Det er ikke ofte at forvaltningsvedtak om store rovdyr ender opp hos Kongen i statsråd. Da et slikt vedtak ble behandlet nettopp i dette forumet tidligere i oktober, var det til gjengjeld et vedtak av det mer innfløkte slaget som ble gjenstand for royal oppmerksomhet.
Klima- og miljødepartementet oppsummerer i en kongelig resolusjon at sakens kjerne er hvorvidt vilkårene var oppfylt for å øke tispekvota for lisensfelling av jerv i et område i rovviltregion 6 (Trøndelag og Møre og Romsdal) i perioden 23. januar til 15. februar 2026.
Klagerne, Aktivt Rovdyrvern og NOAH – for dyrs rettigheter, fikk ikke medhold da saken ble behandlet av Kongen i statsråd 9. oktober. Det tok nesten åtte måneder fra klagene var levert inn til de var ferdig behandlet.
Fra ni til fire
Saksgangen begynte med at rovviltnemnda i region 6 vedtok kvote for lisensfelling av jerv 14. mai 2025. Nemnda åpnet for å felle 35 jerver, hvorav maksimalt 16 tisper. Kvota var delt opp i ei startkvote på 31 dyr og ei reservekvote på fire.
Flere organisasjoner klaget på rovviltnemndas vedtak, men nemnda tok ikke disse klagene til følge. Dermed ble saken sendt til Klima- og miljødepartementet i juni i fjor.
Departementet bestilte, slik de pleier, en faglig tilråding om saken fra Miljødirektoratet. Direktoratet anbefalte å redusere tispekvota innenfor forvaltningsområdet for jerv i Trøndelag fra ni til fire dyr.
Departementet kom med sin avgjørelse i klagesaken 19. august 2025. Her ble tilrådningen fra direktoratet fulgt, og tispekvota ble redusert til fire innenfor jerveområdet. Den samlede startkvota ble opprettholdt.
Feil forutsetning
Den 24. november fikk departementet en tilleggsvurdering om saken fra Miljødirektoratet. Her opplyste direktoratet at en feil hadde sneket seg inn i den tidligere anbefalingen om reservekvota.
Direktoratet hadde lagt til grunn at to hunndyr fra reservekvota kunne felles innenfor forvaltningsområdet for jerv i Trøndelag. I og med at det allerede var fire tisper på startkvota, ville det dermed være åpning for å felle seks tisper til sammen.
Men det finnes en regel om at bruk av reservekvota innenfor forvaltningsområdet forutsetter at bestandsmålet var innfridd i Trøndelag. Region 6 har et bestandsmål for jerv på ti ynglinger, med delmål om sju ynglinger i Trøndelag og tre i Møre og Romsdal. Den endelige bestandsrapporten om jerv, som Rovdata la fram i oktober 2025, viste fem ynglinger i Trøndelag, og reservekvota kunne følgelig ikke benyttes innenfor yngleområdet for jerv.
Da tispekvota på fire dyr var fylt, ble lisensfelling innenfor forvaltningsområdet stanset.
Miljødirektoratet anbefalte i tilleggsvurderingen å øke hunndyrkvota fra fire til seks. De to ekstra tispene skulle kunne felles i det nordlige fellingsområdet 4A, som hadde hatt særlige tapsutfordringer for reindrifta.
Klima- og miljødepartementet fulgte anbefalingen 23. januar 2026. Kvota ble økt for den delen lisensfellingsperioden som gjensto, fram til 15. februar.
Overlapper med bjørneområde
Fellingsområdet 4A ligger altså innenfor jerveområdet, og omfatter områdene nord for Imsdalsvassdraget, vassdraget Grøningen, Skjeldbreien og Holden. Det ble lagt vekt på å redusere belastningen i kalvingsområdene til Tjåehkeren sijte og Låarte sijte, framgår det av vedtaket.
Området 4A er også mer eller mindre identisk med forvaltningsområdet for bjørn i Trøndelag og dekker hele Lierne og Røyrvik kommuner og deler av Namsskogan, Grong og Snåsa.
Departementet endret samtidig den geografiske inndelingen av jakta. Delområdene 4A, 4B og 4C var etter det opprinnelige vedtaket slått sammen til ett kvoteområde fra 16. november. Med januarvedtaket ble tredelingen gjeninnført for resten av fellingsperioden.
Alle jervene som ble felt på lisens i Trøndelag etter 23. januar i fjor, var hanner, framgår det av et søk i Rovbase.no. Til sammen 22 jerver ble felt på lisens i region seks gjennom fellingsperioden.
Aktivt Rovdyrvern klaget på kvoteøkningen 26. januar og ba om utsatt iverksettelse. Departementet avslo denne begjæringen 4. februar. Samme dag klaget også NOAH på vedtaket.
Rom for uttak av seks tisper
Etter en ny vurdering fant departementet ikke grunn til å endre avgjørelsen. Klagesaken ble derfor lagt fram for Kongen i statsråd, som var klageinstans for departementets vedtak.
Klagene ble avslått den 9. oktober, og vedtaket om å øke hunndyrkvota fra fire til seks ble stående.
Departementets vurdering, som Kongen i statsråd har sluttet seg til, er at vilkårene for felling fortsatt var oppfylt, og at inkurien knyttet til reservekvota ikke endret den faglige vurderingen av hvor mange hunndyr som kunne felles.
Begrunnelsen går ut på at Miljødirektoratet allerede fra starten av hadde vurdert at det var rom for uttak av seks tisper. Departementet mener derfor at feilen om tildeling av reservekvota ikke betydde at handlingsrommet for uttak var overvurdert.
Departementet viste også til registrerte tap av tamrein i område 4A og at andre tiltak enn felling ikke ble vurdert som tilstrekkelige.
Videre argumenterer departementet med at region 6 har hatt et gjennomsnitt for årene 2023 til 2025 på 14,7 ynglinger av jerv, som er godt over det regionale målet på ti.
Et annet poeng fra departementets side er at lisensfelling er å foretrekke framfor ekstraordinære uttak, noe nemnda hadde anbefalt i området. Her viste departementet også til Stortingets ambisjon om at lisensfelling skal være hovedverktøyet for bestandsregulering.
Kongen i statsråd
Når vedtaket er fattet ved kongelig resolusjon, betyr det at regjeringen samlet i statsråd har behandlet saken, og det er regjeringen som er ansvarlig for avgjørelsen. Dette er ikke ensbetydende med at Kong Haakon personlig har engasjert seg i jervekvota.
Det er fordi det er Klima- og miljødepartementet som klages inn, og videre fordi Kongen i statsråd er nivået over departementet, at det er en samlet regjering som behandler klagen.
Selv om det er sjelden at Kongen i statsråd behandler rovviltvedtak, skal en ikke lenger tilbake enn til 2025 for å finne forrige sak. Den omhandler gaupekvote i region 6.
Gaupesaken handler om at departementet i februar 2024 forkortet perioden hvor familiegrupper av gaupe var unntatt fra jakt i Tingvoll og og deler av Sunndal. NOAH klaget, men Kongen i statsråd avviste klagen 20. juni 2025, om lag 16 måneder senere.
Et annet eksempel er fra 2018, da klager fra Naturvernforbundet, Foreningen Våre Rovdyr og NOAH på Klima- og miljødepartementets vedtak fra desember 2017 om lisensfellingskvote for inntil 12 ulv utenfor ulvesonen og utenfor revir i rovviltregionene 4 og 5 ble behandlet. Klagene ble ikke tatt til følge, framgår det av meldingen Offisielt fra statsråd 20. april 2018.
